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无人机管理条例征求意见稿引关注:能在哪里飞? 莱芜一中网站 cv断离 w350c 山东网上填报志愿 29小说 快捷方式软件 死神242 铁笼大赛 真的有增高药吗 寻秦记游戏地图 西藏推广移动支付打造“智慧城市”

来源:bhnwq.cn 晋州晚报
2019-11-10

  你的无人机 能在哪里飞?

  〖无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)〗引起注意

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  无人机事故频发

  近年我国无人机市场进入井喷式发展消费级、专业级无人机市场异常火爆在航拍摄影、农业植保、环境监测、电力巡检等方面已有广泛应用。同时无人机“黑飞”、失控坠机、炸机等各类事故频发对公共安全与个人隐私产生严重威胁。

  去年4月成都、杭州、大连、南京、上海共发生13次“黑飞”无人机影响航班运行事件特别是成都双流机场受到9次影响造成34个航班取消、112个航班返航备降、142个航班空中与地面等待。据不完全统计我国目前有2万架无人机处于“黑飞”状态。

  无人机自身故障引发的事故同样触目惊心:有机构在2016年6月就统计了国内47起无人机炸机(注:指无人机非正常坠地)事件去年中部某省份发生农用植保无人机坠地伤人事故……

  中国遥感应用协会理事长罗格说:“无人机安全问题不解决这个行业就很难前行。无人机品类正变得越来越丰富应用领域越来越广泛保障无人机飞行安全迫在眉睫。”

  为实现对无人驾驶航空器的依法管理国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室组织起草了〖无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)〗日前在工信部官网上对外征求意见。这一条例不仅回答了人们关心的问题也是我国首次从国家战略层面对无人机管理与发展做出部署。

  注意1

  你的无人机属于5类中哪一类?

  现在各种各样的无人机到底如何分类?据悉条例的管理对象全面覆盖各类无人机范围由250克以下至150公斤以上包含民用、警用、军用等不同类别。条例明确遥控驾驶航空器与自主航空器统称无人机。而模型航空器的管理法则今后由体育部门会同其他相关部门另行制定。

  结合重量、速度等因素无人机又被分为微型、轻型、小型、中型、大型五大类。

  条例明确除微型无人机外凡是空机重量不超过4000克最大起飞重量不超过7000克最大飞行速度不超过每小时100千米具备符合空域管理要求的空域保持能力与可靠被监视能力的遥控驾驶航空器都属于轻型无人机。据大疆无人机公司有关负责人介绍目前我国无人机市场上约90%的产品都属于此类。

  专家表示细化分类的目的在于精细化管理对小型及以上的产品加强监管对普通群众最常使用的微型、轻型产品尽量放宽限制管理兼顾开放。如条例明确中型、大型无人机应当进行适航管理。微型、轻型、小型无人机投放市场前应当完成产品认证。销售除微型无人机以外的民用无人机的单位与个人应当向公安机关备案并核实记录购买单位、个人的相关信息定期向公安机关报备。

  注意2

  微型机在禁飞区外飞

  无需提交飞行计划

  我国的空域均为管制类空域。因此条例充分尊重现有的空域管理特点在维持整体制度不变的情况下对120米、50米的安全高度进行了突破向轻型无人机与微型无人机释放120米以下、50米以下的空域在保障安全的前提下疏导了正常合理的飞行需求。

  条例明确除空中禁区、机场、军事禁区、危险区域等周边一定范围内微型无人机无需批准可以在真空50米以下空域飞行轻型无人机可以在真空120米以下空域飞行。

  专家表示民用无人机特别是微型与轻型无人机的操作使用准备时间普遍比较短无固定起降点飞行量巨大应用较为广泛传统通航式的管理早已不能适应当下的应用习惯。条例一方面通过明确管控空域以及管控空域飞行需求的申请与审批制度保障基础安全;另一方面释放出适飞空域为群众与企业提供合法合规飞行的权利为社会生产生活提供了效率与便利。可以说条例为逐步进入自动化、智能化的科技社会做出了准备是重要的管理方法探索。

  此外条例综合无人机产品特性、飞行量、飞行目的、用户使用习惯等多种因素考虑提出微型无人机在禁止飞行区以外飞行无需提交飞行计划;由国家建立具备监视与必要管控功能的无人机综合监管平台轻型无人机如在适飞空域内飞行并通过监管平台报送飞行动态亦无需提交飞行计划等。通过技术手段减少用户负担提升管理效率。

  微型无人机禁飞空域如下

  1真高50米以上空域;

  2空中禁区以及周边2000米范围;

  3空中危险区以及周边1000米范围;

  4机场、临时起降点围界内以及周边2000米范围的上方;

  5国界线、边境线到我方一侧2000米范围的上方;

  6军事禁区以及周边500米范围的上方军事管理区、设区的市级(含)以上党政机关、监管场所以及周边100米范围的上方;

  7射电天文台以及周边3000米范围的上方卫星地面站(含测控、测距、接收、导航站)等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边1000米范围的上方气象雷达站以及周边500米范围的上方;

  8生产、储存易燃易爆危险品的大型企业与储备可燃重要物资的大型仓库、基地以及周边100米范围的上方发电厂、变电站、加油站与大型车站、码头、港口、大型活动现场以及周边50米范围的上方高速铁路以及两侧100米范围的上方普通铁路与省级以上公路以及两侧50米范围的上方;

  9军航超低空飞行空域。

  上述微型无人机禁止飞行空域由省级人民政府会同战区确定具体范围由设区的市级人民政府设置警示标志或者公开相应范围。警示标志设计由国务院民用航空主管部门负责。

  轻型无人机禁飞空域如下

  1真高120米以上空域;

  2空中禁区以及周边5000米范围;

  3空中危险区以及周边2000米范围;

  4军用机场净空保护区民用机场障碍物限制面水平投影范围的上方;

  5有人驾驶航空器临时起降点以及周边2000米范围的上方;

  6国界线到我方一侧5000米范围的上方边境线到我方一侧2000米范围的上方;

  7军事禁区以及周边1000米范围的上方军事管理区、设区的市级(含)以上党政机关、核电站、监管场所以及周边200米范围的上方;

  8射电天文台以及周边5000米范围的上方卫星地面站(含测控、测距、接收、导航站)等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边2000米范围的上方气象雷达站以及周边1000米范围的上方;

  9生产、储存易燃易爆危险品的大型企业与储备可燃重要物资的大型仓库、基地以及周边150米范围的上方发电厂、变电站、加油站与中大型车站、码头、港口、大型活动现场以及周边100米范围的上方高速铁路以及两侧200米范围的上方普通铁路与国道以及两侧100米范围的上方;

  10军航低空、超低空飞行空域;

  11省级人民政府会同战区确定的管控空域。

  未经批准轻型无人机禁止在上述管控空域飞行。管控空域外无特殊情况均划设为轻型无人机适飞空域。植保无人机适飞空域位于轻型无人机适飞空域内真高不超过30米且在农林牧区域的上方。

  注意3

  购买轻型无人机

  该不该实名备案受注意

  “销售除微型无人机以外的民用无人机的单位、个人应当向公安机关备案并核实记录购买单位、个人的相关信息定期向公安机关报备。购买除微型无人机以外的民用无人机的单位、个人应当通过实名认证配合做好相关信息核实。”这是该条例第十条的规定。

  作为无人机生产的龙头企业深圳大疆创新科技有限公司相关负责人表示捧场对小型及以上无人机进行实名销售备案但反对销售轻型机的企业需要对购买者进行实名销售备案并向公安机关报备的规定。

  他认为轻型无人机个人消费属性明确已成为广大人民群众日常生活中进行家庭拍摄的设备属于日常消费品。购买轻型无人机的用户除了自用还大量地将该类产品作为礼物因此销售实名备案并不能实现购买者与使用者的一致性。

  对此无人机安全管理资深人士张磊认为实名销售是实名登记的有效补充可以在销售过程中提高销售者与购买者的安全责任感并且实现有效追溯向政府机关报备在现有技术条件下也并不会增加行政成本。

  注意4

  未成年人操控无人机

  有什么新的规定?

  那么多的无人机在天上飞必须保障飞行安全与必要的监管。

  从无人机操控者的角度条例从运行风险、操作难度、使用目的、使用成本等问题出发提出轻型无人机驾驶员应当年满14周年未满14周年应当有成年人现场监护;小型无人机驾驶员应当年满16周年;中型、大型无人机驾驶员应当年满18周年。小型、中型、大型无人机的运行需要驾驶员取得安全操作执照;微型与轻型无人机在适飞空域飞行不需要持有合格证或执照掌握运行守法要求与风险提示即可。

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西藏推广移动支付打造“智慧城市”

  图为商户在通过“云闪付”APP扫码收款。 周文元 摄

  中新网拉萨5月3日电 (周文元赵延)记者3日从中国人民银行拉萨中心支行(以下简称“人行拉萨中心支行”)获悉自2017年12月中国银行业统一APP“云闪付”发布以来西藏目前已有3万多下载量这为“智慧城市”移动支付便民化服务提供了保障。

  人行拉萨中心支行支付结算处副处长惠万江对中新网记者表示该支付APP是中国人民银行力推的买卖平台目前已进入拉萨菜市场、停车场等买卖支付场所今年还将涉及公交付费、企业缴税、公共服务缴费、医疗健康、交通违章罚款缴纳、校园费用支付等项目以为“智慧城市”移动支付便民化服务提供保障。

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  图为消费者在使用“云闪付”APP向商户付款。 周文元摄

  惠万江介绍说“云闪付”APP作为统一入口汇聚银联及各大银行的支付工具及特色服务。因用户在注册、绑定卡号、身份验证时该APP不存在截留用户信息行为;针对1000元人民币以下的消费用户在付款时无需签字与输入密码所以该APP较其他移动支付平台安全性更高。

  目前“云闪付”APP已在拉萨、林芝、山南、日喀则等西藏地市级城市推广。

  据人行拉萨中心支行透露截至2017年末线下支付方面西藏辖区联网活动商户数量约1.3万家POS终端约为2.5万台每台POS机平均对应229张银行卡;电子支付方面西藏电子支付客户367.4万户同比增长63.96%。(完)

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